Polnisch-amerikanisches Abkommen über verstärkte Verteidigungskooperation
US-Außenminister Michael Pompeo (links) und Verteidigungsminister Mariusz Blaszczak während der EDCA-Unterzeichnungszeremonie am 15. August 2020.
Am 15. August 2020, am symbolischen Tag des XNUMX. Jahrestages der Schlacht um Warschau, wurde zwischen der Regierung der Republik Polen und der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika ein Abkommen zur Stärkung der Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich geschlossen. Es wurde in Anwesenheit des Präsidenten der Republik Polen, Andrzej Duda, von Nationalverteidigungsminister Mariusz Blaszczak von polnischer Seite und Außenminister Michael Pompeo von amerikanischer Seite unterzeichnet.
Das EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) definiert den rechtlichen Status der US-Streitkräfte in Polen und verleiht den US-Streitkräften die notwendigen Befugnisse, um Zugang zu polnischen Militäranlagen zu erhalten und gemeinsame Verteidigungsaktivitäten durchzuführen. Das Abkommen unterstützt auch den Ausbau der Infrastruktur und ermöglicht eine verstärkte Präsenz von US-Truppen in Polen. Es ist eine Erweiterung des NATO-Standards SOFA (Status of Forces Agreement) von 1951, den Polen beim Beitritt zur Nordatlantischen Allianz akzeptierte, sowie des bilateralen SOFA-Abkommens zwischen Polen und den Vereinigten Staaten vom 11. Dezember 2009, das es auch übernimmt die Bestimmungen einer Reihe anderer bilateraler Abkommen sowie Erklärungen der letzten Jahre berücksichtigen.
EDCA ist ein praktisches Dokument, das darauf abzielt, die Effizienz beider Parteien durch die Schaffung eines rechtlichen, institutionellen und finanziellen Rahmens zu verbessern.
Was in den offiziellen Kommentaren zur Unterzeichnung des Abkommens besonders hervorgehoben wurde, war die Unterstützung früherer Entscheidungen, die Zahl der dauerhaft (wenn auch nicht dauerhaft) in unserem Land stationierten US-Truppen um etwa 1000 Menschen zu erhöhen – von etwa 4,5 Tausend 5,5, 20 Tausend, sowie der Standort des Vorkommandos des 000. Korps der US-Armee in Polen, das im Oktober dieses Jahres seinen Betrieb aufnehmen sollte. In Wirklichkeit enthält der Vertrag jedoch nur praktische Bestimmungen, die unter anderem Folgendes betreffen: Grundsätze für die Nutzung der vereinbarten Einrichtungen und Gebiete, Eigentum an Eigentum, Unterstützung der Präsenz der US-Armee durch die polnische Seite, Regeln für die Ein- und Ausreise, Verkehr aller Arten von Fahrzeugen, Führerscheine, Disziplin, Strafgerichtsbarkeit, gegenseitige Ansprüche, Steueranreize, Zollverfahren, Umwelt- und Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz, Vertragsverfahren usw. Anhänge der Vereinbarung sind: eine Liste der vereinbarten Einrichtungen und Gebiete für den Einsatz durch US-Truppen in Polen sowie eine von polnischer Seite bereitgestellte Unterstützungserklärung für die Präsenz der US-Streitkräfte mit einer Liste von Infrastrukturprojekten. Letztlich soll die erweiterte Infrastruktur die Aufnahme von bis zu XNUMX US-Soldaten in Krisenzeiten oder bei großen Ausbildungsprojekten ermöglichen.
Erwähnte Objekte: Luftwaffenstützpunkt in Lask; das Übungsgelände in Drawsko-Pomorskie, das Übungsgelände in Žagani (einschließlich der Freiwilligen Feuerwehr und der Militärkomplexe in Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec und Świętoszów); Militärkomplex in Skvezhin; Luftwaffenstützpunkt und Militärkomplex in Powidzie; Militärkomplex in Posen; Militärkomplex in Lublinets; Militärkomplex in Torun; Deponie in Orzysze/Bemowo Piska; Luftwaffenstützpunkt in Miroslavets; Deponie in Ustka; Vieleck in Schwarz; Deponie bei Wenjina; Deponie in Bedrusko; Mülldeponie in New Demba; Flughafen Breslau (Breslau-Strachowice); Flughafen in Krakau-Balice; Flughafen Kattowitz (Pyrzowice); Luftwaffenstützpunkt in Deblin.
Im Folgenden werden streng nach dem Inhalt der vom Department of National Defense veröffentlichten EDCA-Vereinbarung deren wichtigste bzw. bisher umstrittenste Bestimmungen erörtert.
Die vereinbarten Einrichtungen und Grundstücke werden von der US AR ohne Miete oder ähnliche Gebühren zur Verfügung gestellt. Sie werden von den Streitkräften beider Länder gemäß spezifischen bilateralen Abkommen gemeinsam genutzt. Sofern nicht anders vereinbart, zahlt die US-Seite einen anteiligen Anteil aller notwendigen Betriebs- und Wartungskosten, die mit der Nutzung der vereinbarten Einrichtungen und Grundstücke verbunden sind. Die polnische Seite ermächtigt die US-Streitkräfte, Zugangskontrollen zu den ihnen zur ausschließlichen Nutzung überlassenen vereinbarten Einrichtungen und Territorien oder Teilen davon durchzuführen. Im Falle der Durchführung von Übungen und anderen Aktivitäten außerhalb der vereinbarten Einrichtungen und Gebiete gewährt die polnische Seite der US-Seite Zustimmung und Unterstützung bei der Erlangung des vorübergehenden Zugangs und des Rechts zur Nutzung von Immobilien und Grundstücken im Besitz der Staatskasse, lokaler und privater Regierungen. Regierung. Diese Unterstützung wird der amerikanischen Seite kostenlos zur Verfügung gestellt. Das US-Militär wird in der Lage sein, Bauarbeiten durchzuführen und Änderungen und Verbesserungen an vereinbarten Einrichtungen und Bereichen vorzunehmen, jedoch in Übereinstimmung mit der polnischen Seite und in Übereinstimmung mit vereinbarten Anforderungen und Standards. Es sollte jedoch betont werden, dass in solchen Fällen das Recht der Republik Polen auf dem Gebiet der Raumplanung, Bauarbeiten und anderer mit ihrer Durchführung verbundener Tätigkeiten keine Anwendung findet. Die USA können im Rahmen eines beschleunigten Verfahrens vorübergehende oder Notfalleinrichtungen errichten (die polnische Exekutive hat 15 Tage Zeit, um formell Einwände gegen die Beantragung einer entsprechenden Genehmigung zu erheben). Diese Gegenstände müssen entfernt werden, nachdem die vorübergehende Notwendigkeit oder der Notfall nicht mehr besteht, es sei denn, die Parteien entscheiden etwas anderes. Werden Gebäude und sonstige Bauwerke zur ausschließlichen Nutzung durch die US-Seite gebaut/erweitert, trägt die US-Seite die Kosten für deren Errichtung/Erweiterung, Betrieb und Instandhaltung. Bei Teilung werden die Kosten anteilig von beiden Parteien geteilt.
Alle Gebäude, unbeweglichen Bauten und dauerhaft mit dem Boden verbundenen Elemente in den vereinbarten Objekten und Territorien bleiben Eigentum der Republik Polen und ähnliche Objekte und Bauten, die von amerikanischer Seite nach Beendigung ihrer Nutzung und Übergabe an die Republik Polen errichtet werden Die polnische Seite wird so werden.
In Übereinstimmung mit gemeinsam festgelegten Verfahren haben Luft-, See- und Fahrzeuge, die von oder ausschließlich im Auftrag der US-Streitkräfte betrieben werden, das Recht, das Hoheitsgebiet der Republik Polen zu betreten, sich frei zu bewegen und zu verlassen, vorbehaltlich der einschlägigen Sicherheitsvorschriften und Luft , See- und Straßenkommunikation. Diese Luft-, See- und Fahrzeuge dürfen ohne Zustimmung der Vereinigten Staaten nicht durchsucht oder kontrolliert werden. Flugzeuge, die von oder ausschließlich im Auftrag der US-Streitkräfte betrieben werden, sind berechtigt, im Luftraum der Republik Polen zu fliegen, in der Luft zu tanken, auf dem Territorium der Republik Polen zu landen und zu starten.
Die vorgenannten Luftfahrzeuge unterliegen weder der Navigationsgebühr noch ähnlichen Gebühren für Flüge, noch den Gebühren für die Landung und das Parken auf dem Gebiet der Republik Polen. Ebenso unterliegen Schiffe auf dem Hoheitsgebiet der Republik Polen keinen Lotsengebühren, Hafengebühren, Leichtergebühren oder ähnlichen Gebühren.
